咄咄怪事：中国劳工权益竟要美国人保护

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咄咄怪事：中国劳工权益竟要美国人保护（ZT）

徐立昊

90年代中韩建交以来，鉴于中国大陆广阔的市场和廉价的劳动力，韩资企业潮水般涌向中国大陆，特别是胶东地区，每一个乡镇都有开发区，党政干部的最重要的工作就是"招商引资 "，连公检法机关、银行、学校等事业单位都有指标。各种"招商引资"的招数也是花样百出：有的突破法律规定承诺减免税款，有的不要土地出让金白送建设用地，有的建立"红灯区"改善投资软环境，等等。一句话，只要外商来投资，什么花样都能想出，什么苛刻的条件都能接受。

　　在这种情况下，当地政府为了取得" 政绩"，根本就不在乎韩资企业中对职工的劳动保护。最初到大陆投资的韩国企业，受本国的法制环境影响，对待中国劳工相对来说还过得去，工资一般都在1,000元以上，能按时发放；劳动时间不超过8小时，加班发给加班费。

　　可是，时间一长，韩国老板发现当地政府对中国的劳动法规根本不当回事，完全是废纸一张。这样一来，韩国老板也不肯傻乎乎地去遵守中国的劳动法规。于是，劳动合同不签了，工资降到了300-400元，劳动时间却提到了10个小时以上。此外肆意拖欠工资，随意开除工人，拒绝提供劳动保护设施，拒不缴纳劳动保险费的事情成了家常便饭，而且愈演愈烈，现代化企业变成了一个个血汗工厂。
　　　　　　
中国劳工的反抗，由于没有工会组织，只是一些零散的抗议，根本形不成对韩国老板的威慑，而成规模的罢工又往往带来严厉镇压。在这样的劳资纠纷中，当地政府总是旗帜鲜明地站在韩资企业老板一边。一位官员毫不掩饰地表示：外资企业是政府的纳税人，是我们的衣食父母，而那些捣蛋的职工却要破坏我们招商引资的大好环境！

　　一些职工试图用法律手段解决问题，但是无论是对劳动仲裁庭还是人民法院来说，"招商引资"都是压倒一切的政治任务，没有哪个裁判者敢得罪党政领导，劳工的案子往往会被以各种借口拒绝立案，或久拖不决，劳工只能望案兴叹，或只有离职一条路。而这根本不能形成对企业老板的制约，反倒给他们提供了不交劳动保险的借口。于是，在胶东的韩资企业每个月都在招工，招工的条件越来越苛刻，可工厂的大门口总是挤满了应聘的打工者。
　　　　　　
韩资企业靠侵犯中国劳工的权益，获取了超额利润，产品成本大大下降，在国际市场上竞争大获优势。这种行为与现代人权的理念格格不入，不符合美国人的价值观念。美国著名的耐克公司等诸多跨国公司派出调查人员，进驻与之有业务关系的韩资企业，对劳工权益保障等方面进行监督考评，凡达不到最低标准的，轻则取消订单，重则解除合作。目前青岛的几十家韩资企业已经纳入了美国公司的劳工权益保障监督体系。这些企业全部建立了独立工会，与美国公司驻华调查人员建立了畅通的网络联系，一旦发生侵犯职工权益的事情，美国公司就会立即发出警告，直至实行制裁。

　　美国人的这种做法促进了中国劳工权益的保障。令人尴尬的是，中国自己的私营企业、股份制企业乃至国有企业，侵犯劳工权益的严重程度并不比青岛的韩资企业好到哪里。这些企业的几千万劳工的权益，难道也指望由美国人来保护？